Разница между "западным" и "российским" мышлением. Или между "городским" и "сельским".
У разных интерпретаторов встречал по-разному...
На Западе население доверяет
институтам (безразлично, армии, полиции, парламентам, не особенно разбираясь, Джордж или Фриц занимает властную позицию. Занимает - стало быть, обязан и будет решать вопросы или реагировать...)
в России население институтам не доверяет категорически! Это доверие подрывалось самой властью - вспомните, сколько раз политические лидеры пускались на прямой обман, сколько структурных перестроек претерпела управляющая система. Исторические примеры сами знаете. Поэтому доверяют
людям, в т.ч. - акторам адм. процесса.
Скрытый текст
Не потому ли мы, если припрёт, сразу судорожно перебираем в уме знакомых, ищем выходы на "нужных людей" и т.п. ? Нам, в общем-то, все равно, кто они. Занимают должность - значит могут помочь. Мы не интересуемся, в их ли компетенции решать вопросы - "ну, они там наверху разберутся". Чаще всего привлеченные нами в помощь высокопоставленные товарищи сами организуют дальнейшее решение вопроса, т.е. Ванька звонит Маньке, и.т.д., пока цепочка не дойдет чуть ли не до мэра, главы или губернатора, и к просителю через два дня подъезжает-таки желанный КАМАЗ с керамзитом за символическую (а как же! высокопоставленные друзья помогли!) сумму. Или крыша ремонтируется не тяп-ляп, а нормально. Или для дочки волшебным образом находится-таки место в садике, хотя там стопудово было занято... Но инициатор не знает механизма решения. Сработало - значит, правильно сделал, что позвонил! Далее процесс воспроизводится.
Поскольку описанная в спойлере схема знакома практически всем (интересно, кто скажет, что не пользовался знакомствами? тот, кто ими не обзавелся?), то смысла в митингах и других институциализированных способах выражения недовольства население не видит и искренне убеждено в их (институтов) безполезности. Задействуя неформальные каналы, рядовой гражданин в глубине души самодовольно подсмеивается над остальными, "быдлом". у которого "не схвачено". И не подозревает, что у 80 % все-таки есть "выходы", пусть даже на низовом уровне, и 80% имеющих также козыряет "знакомствами" и связями с сильными мира сего, пусть даже эфемерными.
Поэтому, наверное, корректнее говорить о "неформальных институтах", или лучше о "неформальных практиках". Наши Российские способы ничуть не хуже Западных, ибо вопросы, как правило, "решаются и в том, и в другом случае.
