shats, новая редакция документа действует с 28 февраля 2008 года.
То есть правильно Вам говорят в отделе аспирантуры, что в прошлом году ещё можно было поступать в аспирантуру с дипломом бакалавра, а в этом уже нельзя.
На счёт лазеек в законе. Может, стоит обратиться за деньги к профессиональному юристу