Если речь о создании сайта в системе
https://sites.google.com , то это бесплатно - и создание, и содержание. Жмёте кнопку "Создать" на страничке по приведенной ссылке и начинаете заполнять странички сайта. Ограничение бесплатного хостинга - не более 100 прикрепленных файлов, в моём случае я все файлы разместил в Google Drive. Удобно - закинул файл на компьютере в папку, а он уже там, только ссылку скопировать. Надо сначала расшарить папку, потом все файлы в ней будут по-умолчанию доступны по ссылке.