приказ похоже писался с дикого бодунища..
п.2. ...руководители образовательных и научных организаций, исходя из эпидемиологической обстановки...
т.е. каждая избушка по своему может трактовать эпидемиологическую обстановку. и трактует ее не главврач, и не губернатор своими приказами, на основе отчетов от департаментов, а ректор
- "не, нуачо" и так сойдет.
п.6. ..рекомендовать учредителям ... посмотрел устав. - учредитель РФ, функции и полномочия у МИНВО. т.е. Министерство рекомендует самому себе.. ну, бред.
А другие вузы (медики, военные) - а они в введении МИНВО не находятся.
Остальное уже прокомментировали.
Может, я что-то недомысливаю??